第068讲丨政府所有制
你好,今天我们继续讲渔村的故事。
前天我们讲了公地的悲剧,也就是说当有八个人上船的时候,这艘船物理上还存在,但是这艘船的经济价值就会荡然无存。
渔村里面的村民一开始觉得人人都能上船,这艘船是属于我们自己的,属于大家的,刚开始的时候还挺兴奋的。但是当人人都能上船的时候,这艘船的经济价值荡然无存以后,大家慢慢就会发现这个渔村少了点什么东西。当然,那是因为这艘船额外带来的经济价值完全消失了的缘故。
人们开始回忆起以前的美好时光,想想看,实施集体主义的时候还有些人能分到鱼;实施私有制的时候虽然收入非常不均,只有一个人拿到14条鱼,但你想想看,其他的人难道就一点都不能从中受益吗?
这个每天多打14条鱼的人,他的家庭富裕了以后,家里要不要请个家庭教师,平时要不要请人打扫一下卫生,逢年过节要不要请人来唱个戏?毕竟整个社会每天都能多14条鱼,这个饼大了,有钱的人他挥霍起来,周围提供服务的人也能够从中受益。
人们开始觉得,这人人都能上船的制度可不一定是个好制度,但私有制也不够好,因为那会导致贫富分化、收入不均。
于是有些思想家、改革家,他就说我们能不能做一些改革?我们既保留私有制下面的特点,就是让五个人上船,但是又让收入分配均匀一点,我们能不能选拔一些德才兼备的官员?把他们送到好的大学里面去学习经济管理知识,学完以后他们就知道怎么管理这艘渔船,他们就能够确定五个人上船是最优的,这时候就能保证这艘船产生最大的经济效益。但与此同时,收到的14条鱼的净利润不要分给一个人,归全社会所有,共同分配,这样的办法是不是更好呢?于是大家觉得没错,这是个更好的办法。
1.政府所有制:无从预测的上船人数
结果这艘渔船就从全员所有制改变为“政府所有制”,由德才兼备的政府官员来管理这艘渔船。他们为了好好管理这艘渔船,还特意成立了“渔村资产管理委员会”。那么,还是老问题,在渔村资产管理委员会的管理之下,最多有几个人上船?
你回忆一下,过去我们每一个答案都是有确定理由的。在集体所有制下,每一个在船上的人都有一票,决定让不让新人进来。这时候他们盯住的是平均产量,他们要在自己的收益不下降的那一点作为一个均衡点,所以他们只让三个人上船。第四个人上来他们的收益就开始下降了,他们会拒绝第四个人上船。
在私有制下,渔船的所有者船主盯的是另外一栏,盯的是边际收入和边际成本这一栏。这时候他要确保边际收入等于边际成本,也就是他支付的工资,这时候无形之中,他就能够使这艘渔船的经济价值发挥到最大,14条鱼。
而在全员所有制的情况下,每个人都可以上船,每个人盯住的再一次是平均收入,但是这次平均收入就是要跟他们在岸上能够打到的鱼相等,所以有八个人能够上船,第九个人再上船就得不偿失了。
你看,在这三种制度下面有多少人能够上船,都有一个确定的答案。现在问,在渔村资产管理委员会,政府所有制的制度下面有多少人上船?你要看哪一栏?到底是平均产量不下降呢?还是平均产量不低于岸上的收入呢?还是边际产量呢?政府的官员到底想要最大化什么呢?答案是:不知道。
但这恰恰是问题所在。
2.目标多元是政府存在的价值
我们前面介绍了,我们这几讲的内容,渔村的故事必须把两个内容加起来看:一个是渔村的故事,是这些图表;另外一个重要的来源,是阿尔钦在《新帕尔格雷夫经济学辞典》里面,“私有产权”这个条目里面所写的内容,他对这四种所有制进行了系列的比较。
有意思的是他对前面三种所有制,分析得都非常细致,但是到了政府所有制这一节,他的篇幅却极其的短,只有一段。
他说什么?他说:“不知道,不能预测,我不知道政府官员到底想要最大化什么东西。”
他们有可能让上船的人数最大化,从而让就业的人数最大化;他们也有可能有除了打鱼以外其他的目标,他们觉得打鱼并不重要;他们甚至可能认为打鱼并不是政府追求的唯一目标,让大家能够出海游玩这可能更重要。
政府的目标是多元化的,不像私人那么简单、明了、直接,而这恰恰是现实生活中政府存在的理由。政府需要平衡各方的利益,所以政府到底会怎么做?到底会让多少人上船?不知道,无法预测。
现实生活中也有很多这样的例子,你看一个商业银行的目的是什么?赚钱。低买高卖,以低的价钱吸纳存款,以比较高的价钱贷出存款,从中赚钱。商业银行的目的非常明确。
但是一个国家办的银行,它追求的目标是多元化的,它一个要赚钱;同时要保持国家和国家之间的友好关系;它还要扶贫,它还要照顾地区之间的和谐。这么多的目标加起来,它到底追求哪一个呢?不知道。
到这里我们渔村的故事就告一段落了。你想想看真的很神奇,我们用一根“边际收益曲线”,记得吗?是上去然后下来的这么一根曲线,确定了边际收益递减原理,从而确定了渔村故事里面的这个数字表,然后我们讲了一个渔村的故事,把最常见的几种所有制进行了比较。真是挺好玩的。
课堂小结
今天我们讲了政府所有制这种产权治理模式,前面我们讲的三种治理模式:集体所有制、私有制和全员所有制,我们在回答最多有多少人上船的时候,都有一个明确的答案,用经济学的术语说——都有一个均衡点。
在集体所有制下,人们盯着的是平均收益不下降;在私有制下面,人们盯着的是边际收益要等于边际成本;在全员所有制下面,人们盯着的是船上的平均收益不要比岸上的低;但在政府所有制下面,我们没有办法做出一个准确的预测,因为政府的目标是多元的,我们不知道它多个目的之间的组合和权重是什么。
我们也同时提到,目标多元恰恰又是存在的理由。
课后思考
今天我留给你的思考题是,从经济的角度看,四种所有制各有优劣,但现实生活中四种所有制其实都是并存的,没有哪个完全取代哪一个之说,你认为原因是什么?
欢迎你给我留言,我们下节课再见。